Mario Cimoli, jefe de la Unidad de Innovación y TIC de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL

En el marco del Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, el 17 de mayo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) destacó la importancia de la inversión en TICs en los sectores de la salud y de la educación para mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a las poblaciones latinas. Las Tecnologías de la Información y Comunicación aplicadas a las áreas de la salud y de la educación permiten más eficiencia y es una forma más equitativa y efectiva de prestar  servicios, una vez que las TICs permiten una mayor cobertura, ahorro de costes, implantación de alertas médicas, potenciación de la enseñanza y agilidad en los  diagnósticos médicos. Mario Cimoli, jefe de la Unidad de Innovación y TIC de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, habló sobre la inversión en TICs aplicadas a los sectores de salud y educación, en una entrevista a la TIC Latinoamérica.

TIC LA – ¿Porqué apunta al mayor uso de las TIC en la salud y educación?

Mario Cimoli – Las TIC se caracterizan por ser herramientas de uso general, que por lo tanto pueden ser utilizadas para mejorar el desarrollo de actividades en sectores tan diversos, como educación, salud, gobierno, banca, y comercio, entre otros. Esto básicamente porque permiten mejorar los procesos de generación, manejo e intercambio de la información inherente a estas actividades. Ello resulta en una optimización de procesos, que se traduce en ahorros económicos, y expansión en la cobertura y calidad de los servicios provistos. La salud y la educación electrónica representan la forma más eficiente, efectiva y equitativa de prestar servicios por su potencial para mejorar la cobertura, ahorrar costes, implantar alertas médicas, potenciar la enseñanza, y agilizar diagnósticos. En la salud, las TIC se pueden aplicar a un amplio rango de los aspectos, desde el diagnóstico hasta el seguimiento de los pacientes, incluyendo la gestión de las organizaciones implicadas en estas actividades. Las TIC facilitan la difusión de información médica y sanitaria en tiempo real. Posibilitan diagnósticos más rápidos y precisos, tanto presenciales como a distancia, desde consultorios en localidades rurales conectados a hospitales con equipamiento especializado. Para los profesionales, facilitan un mayor acceso a información formativa y a datos médicos de pacientes vía la Historia Clínica Electrónica. El uso de sistemas de información hospitalaria reduce los tiempos de respuesta y agiliza el intercambio de información, que en casos de transplantes por ejemplo, puede suponer la vida o la muerte. En el sector educativo, es posible incorporar las TIC en todos aquellos aspectos involucrados en la educación, desde la enseñanza y aprendizaje, además de ser una herramienta para la gestión de establecimientos educativos. Al llevar las TIC a las aulas, los estudiantes acceden a más información, lo que permite a los profesores ofrecer clases más atractivas y participativas. Estos contenidos están disponibles sin importar la ubicación geográfica de la escuela, lo que representa nuevas oportunidades para los alumnos de áreas rurales. Además, el uso de estas tecnologías genera capacidades para su futuro laboral. Para los educadores, las TIC facilitan la elaboración de material educativo, así como la gestión de la información sobre sus alumnos.  

TIC LA – ¿Cuáles son los proyectos que la CEPAL está llevando adelante para promover el uso de las TIC en estas áreas?

Mario Cimoli – Mejorar el uso y acceso a las TIC en la educación y la salud son la primera y la tercera prioridad del Plan de Acción Regional para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (eLAC2010), para el cual la CEPAL actúa como Secretaría Técnica. Los gobiernos de la región ejecutan esta estrategia de largo plazo desde 2005, para promover el uso de las TIC para el desarrollo y la inclusión social. El plan incluye metas concretas para lograr mejoras en el entorno, el acceso, las capacidades y la generación de aplicaciones y contenidos. Estos temas también se están analizando en el proyecto “Diálogo político inclusivo e intercambio de experiencias”, cofinanciado por el Programa @LIS2 (Alianza para la Sociedad de la Información) de la Unión Europea y la CEPAL. Este proyecto se da en medio de  una de las peores crisis económicas que hemos vivido durante las últimas décadas. Esta crisis plantea la necesidad de un nuevo enfoque de desarrollo, con visión integral, que articule  productividad, competitividad, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Las TIC permiten hacer frente a este reto, por su potencial para generar eficiencias y aumentar la cobertura de servicios a la población, tales como educación, salud y servicios de gobierno. El Programa LIS2 impulsará el uso de las TIC para el desarrollo y la inclusión social en América Latina. Se compone de tres proyectos que apoyarán el diálogo y profundizarán conocimiento sobre temas políticos, sociales, regulatorios y tecnológicos de la Sociedad de la Información; fortalecerán la cooperación entre los países de la región y de ésta con Europa; y fomentarán la investigación científica mediante la expansión e interconexión de redes avanzadas entre universidades y centros de investigación. Estos Proyectos son: ALICE2: América Latina Interconectada con Europa 2", cofinanciado e implementado por la Cooperación Latino Americana de Redes Avanzadas (CLARA); "Diálogos regulatorios", cofinanciado e implementado por el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones REGULATEL; y, "Diálogo político inclusivo e intercambio de experiencias", cofinanciado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). El proyecto "ALICE2: América Latina Interconectada con Europa 2" desarrolla y opera una red de Internet avanzada establecida en el año 2004 para la interconexión de países de la región (RedCLARA). Bajo el Programa @LIS2 el objetivo será  implementar una red de fibra óptica para estimular la investigación en América Latina, en colaboración con Europa, facilitando la creación y mantenimiento de comunidades de investigación sobre el desarrollo. El proyecto "Diálogos regulatorios” se enfoca en promover esfuerzos hacia la armonización e integración regulatoria en América Latina, y a facilitar la aplicación de las mejores prácticas en materia de regulación en este sector, mediante el intercambio de experiencias entre los reguladores de telecomunicaciones de la región y de Europa. Finalmente, el proyecto "Diálogo político inclusivo e intercambio de experiencias", cofinanciado por la (CEPAL), tiene el objetivo de apoyar a los países en la elaboración y definición  de agendas y políticas que hagan uso de las TIC para el desarrollo. Para ello, el enfoque se centra la realización de estudios en áreas trascendentales para la construcción de la Sociedad de la Información, y el análisis y difusión de experiencias exitosas que alienten la cooperación regional. Su implementación es coordinada por la División de Desarrollo Productivo y Empresarial a través del Programa Sociedad de la Información, con el apoyo de otras divisiones de la CEPAL. Sus objetivos incluyen analizar y difundir las mejores prácticas y avances en cinco áreas estratégicas:        

• Educación electrónica
• Salud electrónica
• Acceso e infraestructura para la inclusión digital
• Productividad, innovación y crecimiento económico
• Gobierno electrónico

En estas áreas, también se realizarán estudios para impulsar su desarrollo, mismos que se constituirán en un insumo para la definición de políticas de TIC. De esta forma, se apoyará a los países de la región en la elaboración y adopción de estrategias para la construcción la Sociedad de la Información, además de sensibilizarlos sobre el potencial de estas tecnologías. Parte del apoyo en este sentido, tiene que ver con la generación de estadísticas que apoyen la definición y evaluación de tales políticas, y labores de asistencia técnica. El Programa @LIS2 dará continuidad a diversas acciones que se venían emprendiendo en la región con el apoyo del Programa @LIS1, lo que facilita la continuidad programática que es un valor imprescindible para lograr la sostenibilidad de las políticas de desarrollo en este ámbito.

TIC LA – ¿Cómo las TICs pueden contribuir también en materia de productividad y en el crecimiento de los países?

Mario Cimoli – Como ya se ha mencionado, las TIC son herramientas que permiten una mejor gestión de la información inherente a los procesos productivos. El uso de sistemas y equipos informáticos, servicios de telecomunicaciones, bases de datos y otros, permiten el intercambio de información en tiempo real, entre otras funcionalidades,  optimizando así dichos procesos. De esta forma, se generan ganancias de productividad que son fuente de competitividad en las empresas y organizaciones, e impulsan el desarrollo económico. Estudios realizados por la CEPAL, demuestran que las inversiones en las TIC explican entre el 10% y el 14% del crecimiento de la región. Sin embargo, el impacto positivo no se limita al sector productivo, sino que también a la gestión del Estado. La incorporación de las TIC en la prestación de servicios a los ciudadanos resulta una importante fuente para generar ahorros, en la medida que permiten optimizar los procesos de trámites administrativos, tales como declaración de impuestos, emisión de certificados de nacimiento o defunción. Se estima que los ahorros por uso de plataformas electrónicas para tales fines representan entre un 80% - 90% del costo total en comparación con la prestación de estos servicios por medios más tradicionales. Adicionalmente, la implementación de TIC en los procesos de adquisiciones y contrataciones del Estado, permite la automatización y simplificación de los procesos, y la optimización de la gestión de información. Esto reduce los costos operativos para el Estado y las empresas participantes. Así, la adopción de las TIC, en distintos procesos de la administración pública podría generar ahorros que podrían ser destinados a otros gastos de política pública con impacto en el crecimiento.

Ernesto Evans, secretario de la Estrategia Digital de Chile

La transparencia gubernamental se presenta sumamente importante para el desarrollo de un país. Por ello, el uso de las herramientas tecnológicas se presenta como una parte importante del proceso de prestación de cuentas. En este sentido, el gobierno de Chile lanzó el buscador de transparencia en el portal Chileclick. La nueva herramienta permitirá encontrar desde un sitio de información de transparencia activa de los diferentes organismos del gobierno, municipios y de los poderes Judicial y a Legislativo.

El portal Chileclick ofrece el buscador de transparencia, el cual permitirá encontrar desde un sitio de información de transparencia activa de los diferentes organismos del Gobierno, municipios y de los poderes Judicial y Legislativo. El gobierno de la presidente Michelle Bachelet siempre ha visto la transparencia gubernamental como algo importante para el desarrollo del país. Por ello, el uso de las herramientas tecnológicas se presenta como una parte importante del proceso de prestación de cuentas.

Según José Antonio Vieira-Gallo, ministro general de la presidencia, el nuevo buscador permite poner en práctica las intenciones del gobierno chileno con relación  a la transparencia. “Hoy damos un paso más en la transparencia con la cual nos hemos comprometido desde el primer día del Gobierno de la Presidenta Bachelet. Chileclik está a disposición de los ciudadanos. El nuevo buscador es una herramienta universal que permite un acceso mucho más simple y fácil a la información, de tal manera que no tiene que pasar por todas las páginas web o los sitios del Estado para ir rastreando lo que necesita”, dijo el ministro.

Ernesto Evans, secretario del programa de la Estrategia Digital de Chile, señaló la importancia de la tecnología para un buen gobierno. “Este es un ejemplo de cómo la tecnología es prioritaria para hacer un buen gobierno y para que la trasparencia funcione”.

Evans, afirmó que el buscador se trata de un sistema de búsqueda que facilita y acota  las consultas sobre información y servicios del sector público, transparencia, incluyendo ministerios, servicios públicos, gobiernos regionales, municipalidades poder legislativo y judicial. El sistema tiene cerca de 2 millones de páginas indexadas, las cuales también incluyen algunas empresas públicas.

Según Ernesto Evans el buscador no sólo entrega información, mas también, “permite llevar un monitoreo de aquellos servicios que están al día en el cumplimento de la ley de transparencia y aquellos que, por alguna razón, no estén actualizando la información”, dijo él. La Estrategia Digital y el Centro de Investigación de la Web de la Universidad de Chile son los responsables por el desarrollo del programa, el cual cuenta con una tecnología desarrolladas localmente.

Reinaldo Roveri, gerente de investigación Enterprise IDC y responsable por el análisis

La crisis económica que ha involucrado el mundo en los últimos meses impactó de modo negativo el mercado brasileño de TI. Sin embargo, el impacto fue menor en el mercado de servicios profesionales de TI, una vez que una buena parte de los réditos aún es obtenida por medio de contratos de medio y largo plazos. Dichas informaciones son resultado del estudio IDC Brazil IT Services Tracker 2H08, realizado por la consultora IDC. El informe también reveló que  los proyectos de subcontratación, gobernabilidad, adecuación a las normas regulatorias y reducción de costes sustentarán un crecimiento positivo del mercado en este año. Según el estudio, el mercado de TI tuvo réditos totales del 18,56 millón de millones de reais en el 2008, lo que se mostró como un desempeño 11,6% superior comparado con el 2007, este valor excluí los servicios de BPO y offshore. “La buena noticia es que buena parte de los servicios de TI contratados ya no es más dispensable y darán suporte a las operaciones del negocio, lo que garantizará la manutención de la mayoría de los réditos originales de los prestadores de servicios en TI en el 2009”, dijo Reinaldo Roveri, gerente de investigación Enterprise IDC y responsable por el análisis.

Estudiantes de Ciencias de la Computación de la Universidad de Buenos Aires ganan la competición anual de programación entre universidades del mundo

Estudiantes argentinos, vencedores latinos del certamen “ACM International Collegiate Programming Contest (ICPC)”, competición anual de programación entre universidades del mundo, patrocinada por IBM, fueran recibidos por la presidenta Cristina Kirchener y por el ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Lino Baraño, en el despacho del licenciado. Alejandro Deymonnaz (23), Agustín Gutiérrez (19), Ignacio Rossi (20) y el entrenador del equipo Francisco Roslan (26), todos estudiantes de Ciencias de la Computación de la Universidad de Buenos Aires, participaron de la ceremonia en el despacho del ministro Baraño en la última semana. En comparación con países fuera de Latinoamérica, los alumnos tuvieron el vigésimo puesto, por encima de  entidades como Cambridge (Inglaterra), Berkeley (California) y la Universidad de Tokio. Los estudiantes recibieron ayuda del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva para llegaren en la final del concurso, que tuvo lugar en Estocolmo, Suecia.

Ministro venezolano de Ciencia y Tecnología impulsará inversión en el país

Jesse Chacón, ministro para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias de Venezuela

El ministro para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias de Venezuela, Jesse Chacón, dijo, en la última semana que, ahora que su despacho también se encargará de las funciones del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones e Informática, será posible concretizar la investigación, el desarrollo, la innovación y la industria en uno sólo ente para focalizar las inversiones en áreas prioritárias. “Lo que hemos traído al ministerio ahora es la posibilidad concreta de cerrar el circuito de investigación, desarrollo, innovación e industria con recursos, tanto para el área de investigación por vía de la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología como por la vía de industria, de Inapymi, que pasa al Ministerio y se convierte en el mecanismo de financiamiento de pequeñas y medianas empresas que nosotros queremos impulsar dentro de la cadena productiva”, dijo Chacón en una transmisión radiofónica en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. El ministro aún destacó la importancia del desarrollo tecnológico para los países en desarrollo. “Ciencia y Tecnología debería asumir el tema de Telecomunicaciones e Informática, porque son áreas muy afines y conexas, y lo otro el tema industrial, y uno de los retos más importantes que tenemos ahora los países en vías de desarrollo es lograr que la investigación, el desarrollo, y la innovación, puedan cerrar el ciclo con el desarrollo industrial”, dijo él. Jesse Chacón afirmó que la inversión en tecnología en Venezuela ha sido facilitada por la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Locti), la cual permite que el país invierta el 2.69% del PIB. “Queremos que esa inversión se focalice en las áreas prioritarias y de mayor necesidad para nosotros y es parte del trabajo que estamos haciendo, es un gran reto”, dijo el ministro.

La empresa Bejermen, que desarrolla software, informó que todas  sus soluciones de software para  gestión de recursos humanos y la liquidación de haberes están actualizadas para emitir la información para el Sistema de Cálculo de Obligaciones de la Seguridad Social (SICOSS) V.32. El aplicativo SICOSS reemplaza al denominado Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y es de uso obligatorio para la confección de las declaraciones juradas del Formulario 931, lo cual es utilizado para el pago de aportes y contribuciones para diferentes subsistemas de la seguridad.

La Cámara Uruguaya de Tecnología de la Información (Cuti) y la Unidad de Apoyo al Sector Privado (UnASeP), del Ministerio de Economía y Finanzas, organizaron en la última semana la charla intitulada:“Nuevo Régimen de Promoción de Inversiones”, evento que también contó con la participación de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII). La actividad fue destinada sólo a los socios de  Cuti, que tuvo más de 60 participantes y fue realizada en las instalaciones de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND). Entre los principales puntos de la nueva reglamentación, los cuales fueron discutidos en el evento están: el incentivo de la corporación de la tecnología, fomentar la inversión en I+D+I, fortalecer el encadenamiento y mayor valor agregado nacional.